車(chē)輛(liàng)和(hé)人(rén)口規模不斷增長、道(dào)路本身存在不合理(lǐ)問題、道(dào)路施工造成影(yǐng)響……近年來(lái)，太原市的群衆切身感受到了交通(tōng)擁堵帶來(lái)的不便。10月23日下午，太原市十三屆人(rén)大(dà)常委會(huì)第十六次會(huì)議就城市交通(tōng)建設管理(lǐ)舉行(xíng)專題詢問。人(rén)大(dà)常委會(huì)委員帶着問題，與交通(tōng)管理(lǐ)相關部門(mén)進行(xíng)了面對面的問答(dá)。

  1 長風街(jiē)成“前車(chē)之鑒”

  2000年建好的長風街(jiē)，當時(shí)稱為(wèi)“世紀大(dà)道(dào)”，短(duǎn)短(duǎn)十幾年的時(shí)間(jiān)，已經成為(wèi)***擁堵的道(dào)路之一。如何保證規劃的前瞻性和(hé)預見性，使城市發展與城市交通(tōng)同步規劃、同步建設？詢問一開(kāi)始，康樹(shù)芬委員就把這一問題“抛”出來(lái)。

  應詢的太原市規劃局局長姜波回答(dá)道(dào)，長風街(jiē)雙向通(tōng)過能力為(wèi)6000輛(liàng)／小(xiǎo)時(shí)。由于南部區(qū)域路網體(tǐ)系尚未完全形成，長風街(jiē)周邊路網密度僅為(wèi)4.4公裏／平方公裏，而規劃路網密度為(wèi)7.3公裏／平方公裏。尤其南中環尚未完全打通(tōng)，親賢街(jiē)濱河(hé)東路、學府街(jiē)東路節點尚未改造，導緻東西向中長距離過河(hé)交通(tōng)流集中在長風街(jiē)上(shàng)，高(gāo)峰小(xiǎo)時(shí)流量已達7000輛(liàng)／小(xiǎo)時(shí)。此外，長風街(jiē)過境交通(tōng)及建築物出入交通(tōng)相互糾結，加之出租車(chē)停靠站(zhàn)不規範，出行(xíng)環境每況愈下。

  他表示，今後再建設類似長風街(jiē)的道(dào)路時(shí)，要一并完成周邊配套的次幹路及支路的建設，避免可(kě)能出現的問題。

2 優質社會(huì)資源外遷制(zhì)造“反磁力”

  太原市單一中心的城市空(kōng)間(jiān)布局導緻了城市功能過度聚集，早進晚出的潮汐交通(tōng)現象使交通(tōng)擁堵越來(lái)越嚴重。太原市的長遠規劃是否考慮了中心城功能轉移來(lái)減少(shǎo)潮汐現象，緩解交通(tōng)壓力？

  “70%的人(rén)口聚集在中環路以內(nèi)的城市區(qū)域，進出中心區(qū)人(rén)流是10年前的3倍。”交通(tōng)局局長郭治明(míng)說，人(rén)口的過度集中，教育、醫(yī)療等優質社會(huì)資源集中在城區(qū)中心，是造成潮汐交通(tōng)的根本原因。

  為(wèi)此，太原市将把南部新城打造為(wèi)能與中心城區(qū)相抗衡的“反磁力中心”，實現再做(zuò)一個(gè)100萬人(rén)口大(dà)城市的藍(lán)圖，把人(rén)口、就業和(hé)交通(tōng)從中心城疏解出去，緩解中心城區(qū)的交通(tōng)壓力。

  目前南部新城大(dà)體(tǐ)框架已經基本成型，已相繼吸引了省實驗中學、太原五中、太原三中、太原外國語學校(xiào)、省兒童醫(yī)院、太原市人(rén)民醫(yī)院等優勢資源建立分部，未來(lái)南部新城将建設成為(wèi)品位較高(gāo)的現代化新城，以此吸引中心城市人(rén)口向外轉移。

  3 明(míng)年城市建設“大(dà)動作(zuò)”不斷

  随着一項項道(dào)路工程的完工，太原市今年大(dà)規模城市建設迎來(lái)收獲的季節。明(míng)年将會(huì)有(yǒu)哪些(xiē)工程動工，為(wèi)廣大(dà)市民所關注。

  據介紹，根據初步計(jì)劃，太原市明(míng)年在城市的東南西北都将有(yǒu)“大(dà)動作(zuò)”。北部地區(qū)實施陽興大(dà)道(dào)(濱河(hé)東路－陽曲縣)、權新線(大(dà)同路－泥屯鎮)建設工程，以北展城市發展空(kōng)間(jiān)。

  東部地區(qū)實施迎澤大(dà)街(jiē)東延、太行(xíng)路南延、府東街(jiē)東延、南內(nèi)環東延、南中環東延、龍城大(dà)街(jiē)東延、牛駝寨路、東峰路等工程，以東擴城市發展空(kōng)間(jiān)，促進東部地區(qū)生(shēng)态建設發展。

  中環線內(nèi)地區(qū)實施建設路快速化改造、南沙河(hé)搶險路快速化改造、北沙河(hé)搶險路快速化改造、新建北路、千峰南路、五一路北延、雙塔南路等工程。完善中心城區(qū)路網格局、提高(gāo)道(dào)路品質和(hé)通(tōng)行(xíng)能力，達到功能設施配套，改善城市形象。

  南部地區(qū)實施新晉祠路、濱河(hé)東西路南延、長治路南延、環湖(hú)北路、蒙山(shān)大(dà)街(jiē)、通(tōng)達街(jiē)、華章街(jiē)、古城大(dà)街(jiē)、十二号線、通(tōng)達橋、化章橋、十二号線橋等工程。以南移城市發展空(kōng)間(jiān)，實現新城引領。

  微循環改造及連接路網實施濱河(hé)西路快速化改造

  (柴村橋互通(tōng)、規劃路互通(tōng)、汾西路互通(tōng)、奧體(tǐ)北街(jiē)互通(tōng)、蒙山(shān)大(dà)街(jiē)互通(tōng)、迎賓路互通(tōng))，濱河(hé)東路快速化改造(西環高(gāo)速互通(tōng)、柴村橋互通(tōng)、森(sēn)林公園節點互通(tōng)、雙塔西街(jiē)互通(tōng)、親賢街(jiē)互通(tōng)、學府街(jiē)互通(tōng))，迎澤東大(dà)街(jiē)微循環路網、迎澤西大(dà)街(jiē)微循環路網，北中環連接路網、西中環連接路網、東中環連接路網、南中環連接路網等工程。解決交通(tōng)節點，取消左轉向，暢通(tōng)主幹微循環，實現主幹持續交通(tōng)。

 

4 城市負債率處于合理(lǐ)範圍

  大(dà)規模的建設工程，需要資金支持。目前，太原市借債規模有(yǒu)多(duō)大(dà)？是否在合理(lǐ)範圍內(nèi)？李京京委員提出了這一問題。

  太原市财政局局長陳向陽介紹，今年，太原市開(kāi)工各類城市基礎設施建設工程31項，為(wèi)保證工程順利建設，太原市共籌措資金184億元。其中，财政資金54億元，省級支持資金20億元，融資110億元，基本滿足了建設需求。截止到9月底，已支出150億元，到年底支出将達180億元。近日，上(shàng)級審計(jì)部門(mén)對太原市建設資金進行(xíng)了專項審計(jì)。目前，太原市負債率、償債率均處于合理(lǐ)範圍，債務總體(tǐ)可(kě)控。

  5 地鐵(tiě)建設本月28日開(kāi)工

  太原市已列入42個(gè)全國性綜合交通(tōng)樞紐之一，打造“零距離換乘”和(hé)“無縫化銜接”的交通(tōng)體(tǐ)系。太原市将如何建設這一體(tǐ)系？王一瑛委員提出這一問題。

  太原市發展和(hé)改革委員會(huì)負責人(rén)介紹，目前，在航空(kōng)、鐵(tiě)路、公路、城市交通(tōng)方面，太原市都已經展開(kāi)工作(zuò)。航空(kōng)方面，規劃在北部建設通(tōng)用機場，并論證民航機場的遷移。在太原與忻州、晉中之間(jiān)，規劃建設城際鐵(tiě)路；在環城高(gāo)速公路外側，拟打造二環高(gāo)速公路。

  在目前太原火(huǒ)車(chē)站(zhàn)、機場、東客站(zhàn)、西客站(zhàn)等6個(gè)城市交通(tōng)樞紐的基礎上(shàng)，再建設客運東南站(zhàn)等樞紐。而且，軌道(dào)交通(tōng)2号線一期工程将于本月28日開(kāi)工建設，該線路長23公裏，設21個(gè)站(zhàn)點，計(jì)劃投資166億元，今年拟完成投資10億元。

 

 6 緩解打車(chē)難出“電(diàn)招”

  早、晚高(gāo)峰期，太原市民要打個(gè)車(chē)成了******的事，而且拒載、拼客、議價等問題也常常遇到。有(yǒu)委員提出，有(yǒu)什麽辦法緩解這一問題？

  借鑒北京等城市的先進經驗，太原市也将推出“電(diàn)招出租車(chē)”服務。郭治明(míng)介紹，如果想出門(mén)，又怕臨時(shí)打不到車(chē)，可(kě)以提前幾十分鍾或幾個(gè)小(xiǎo)時(shí)打專用電(diàn)話(huà)，約好出租車(chē)到達的時(shí)間(jiān)、地點，就不怕誤事了。現在，太原市正洽談引入“電(diàn)招”的平台，并進行(xíng)相關籌備工作(zuò)。為(wèi)了保障“電(diàn)招”乘客的權益，屆時(shí)還(hái)将為(wèi)出租車(chē)安裝一套系統，通(tōng)過插卡管理(lǐ)的方式，實現對出租車(chē)司機的監督。根據這一工作(zuò)進度，明(míng)年太原市民就有(yǒu)望實現“電(diàn)招出租車(chē)”。

  7 出租車(chē)總量暫不增加

  城市擴容了，城市人(rén)口增加了，但(dàn)出租車(chē)總量已經多(duō)年沒變，這也是造成打車(chē)難問題的原因之一。有(yǒu)委員提出，是否可(kě)以通(tōng)過增加出租車(chē)總量來(lái)緩解這一難題。

  為(wèi)方便市民出行(xíng)，太原市近年大(dà)力發展公共交通(tōng)，如增加公交車(chē)輛(liàng)、線路，繼續增加公共自行(xíng)車(chē)。目前，太原市共有(yǒu)出租車(chē)8292輛(liàng)人(rén)，在城市公共交通(tōng)方式中，出租車(chē)屬于補充性質的公共交通(tōng)工具。國家(jiā)交通(tōng)部對于城市人(rén)口與出租車(chē)數(shù)量的比例有(yǒu)相應的标準，隻要在合理(lǐ)範圍內(nèi)，不鼓勵出租車(chē)數(shù)量增加。

  而且，出租車(chē)帶來(lái)的環境污染不容忽視(shì)。據測算(suàn)，一輛(liàng)出租車(chē)的上(shàng)路時(shí)間(jiān)十倍甚至數(shù)十倍于社會(huì)車(chē)輛(liàng)，增加出租車(chē)輛(liàng)，反而會(huì)增加交通(tōng)擁堵和(hé)大(dà)氣污染。

 

8 公交車(chē)裝攝像頭監控專用道(dào)

  有(yǒu)專家(jiā)指出

  “我國解決交通(tōng)擁堵和(hé)空(kōng)氣污染***有(yǒu)效措施隻有(yǒu)兩個(gè)，一是大(dà)力發展公共交通(tōng)，二是鼓勵使用自行(xíng)車(chē)”，有(yǒu)委員提出，太原市在規劃道(dào)路時(shí)是否考慮這一問題？

  姜波表示，為(wèi)及早落實優先發展公共交通(tōng)政策，規劃局已編制(zhì)完成了公交專項規劃，其目标是形成和(hé)建立一個(gè)

  “以城市軌道(dào)交通(tōng)(BRT)為(wèi)骨幹，常規公交為(wèi)主體(tǐ)，出租車(chē)服務系統為(wèi)補充，自行(xíng)車(chē)交通(tōng)為(wèi)延伸”的公交體(tǐ)系；在優先發展公交前提下，突出了自行(xíng)車(chē)交通(tōng)在城市交通(tōng)發展中的重要性，規劃至2015年投入公共自行(xíng)車(chē)達6萬輛(liàng)。

  郭治明(míng)說，目前，太原市公交車(chē)平均車(chē)速為(wèi)15公裏／小(xiǎo)時(shí)，未來(lái)将力争提高(gāo)至20公裏／小(xiǎo)時(shí)，提高(gāo)公交車(chē)運行(xíng)效率。在增加公交車(chē)專用道(dào)建設的同時(shí)，将在公交車(chē)前方安裝攝像頭，通(tōng)過監控防止社會(huì)車(chē)輛(liàng)占用專用車(chē)道(dào)。

  9 拟建200座人(rén)行(xíng)天橋

  多(duō)名委員提到，南內(nèi)環橋東至新建路口段在高(gāo)峰時(shí)段交通(tōng)擁堵非常嚴重，道(dào)路兩邊有(yǒu)師(shī)範、衛校(xiào)、三十六中、二附小(xiǎo)、育才幼兒園等學校(xiào)，還(hái)有(yǒu)老軍營小(xiǎo)區(qū)，如何解決這一交通(tōng)問題？

  太原市公安局負責人(rén)回答(dá)說，造成該路段交通(tōng)擁堵的主要原因是交通(tōng)流量超過道(dào)路通(tōng)行(xíng)能力，同時(shí)，由于行(xíng)人(rén)流量較大(dà)，缺少(shǎo)行(xíng)人(rén)立體(tǐ)過街(jiē)設施，也嚴重影(yǐng)響路段通(tōng)行(xíng)效率。目前，公安交管部門(mén)一方面通(tōng)過合理(lǐ)調配南內(nèi)環橋東至新建南路路口的交通(tōng)信号配時(shí)，******限度提高(gāo)路口通(tōng)行(xíng)能力。此外，市三十六中天橋已列入“******銀行(xíng)貸款太原城市交通(tōng)項目”，目前正在進行(xíng)項目招标工作(zuò)，預計(jì)明(míng)年可(kě)以實施。

  人(rén)行(xíng)過街(jiē)設施是整個(gè)城市步行(xíng)系統的重要環節，然而，太原平面過街(jiē)設施存在少(shǎo)設、設置不合理(lǐ)等情況，僅有(yǒu)的29處立體(tǐ)過街(jiē)主要分布在濱河(hé)東西路及長風街(jiē)上(shàng)。為(wèi)此，太原市規劃建設立體(tǐ)過街(jiē)設施共計(jì)200餘處，其中結合軌道(dào)站(zhàn)點設置的過街(jiē)設施約100處。在舊(jiù)城、已建區(qū)域的人(rén)行(xíng)過街(jiē)設施将逐步完善；新建道(dào)路的過街(jiē)設施将根據實際情況，在道(dào)路施工中予以預留或一并完成。