近日，省住建廳、省财政廳、省發改委發布《關于公共租賃住房和(hé)廉租住房并軌運行(xíng)的實施意見》，為(wèi)改進保障性住房供應、分配和(hé)管理(lǐ)模式，提高(gāo)房源和(hé)資金使用效率，今年起，我省公共租賃住房和(hé)廉租住房并軌運行(xíng)，并統稱為(wèi)公共租賃住房。新建商品住房建設項目，将按照建築面積配建不低(dī)于5%的公共租賃住房，建成後由政府按合同約定收回。
        避免産生(shēng)“夾心層”
        根據現有(yǒu)的制(zhì)度設計(jì)，廉租房主要針對具有(yǒu)戶籍的低(dī)收入住房困難家(jiā)庭，而公租房主要是針對中等偏下收入住房困難家(jiā)庭、新就業職工和(hé)有(yǒu)穩定職業并在城市居住一定年限的外來(lái)務工人(rén)員。
        兩者在平行(xíng)運行(xíng)過程中，曾對住房保障發揮了重要作(zuò)用，但(dàn)同時(shí)也出現了一些(xiē)問題。比如，由于保障群體(tǐ)不完全一樣，需要分别申請(qǐng)、排隊，導緻群衆申請(qǐng)不便。受限于準入門(mén)檻不同，兩種保障房不能調劑使用，在一定程度上(shàng)造成了資源閑置浪費。再比如，對于因收入等發生(shēng)變化，需要從廉租房對象轉換成公租房對象的，需退出原廉租房保障後再申請(qǐng)新的公租房保障，給百姓造成不必要的麻煩。
對此，國家(jiā)要求從今年起，廉租住房并入公共租賃住房運行(xíng)。這樣做(zuò)，有(yǒu)利于這兩類人(rén)群的住房保障實現無縫對接，避免形成所謂的“夾心層”。
        建築面積60平方米以內(nèi)
        按照我省的“實施意見”，今年起，各地新建廉租住房（含購改租等方式籌集）計(jì)劃調整并入公共租賃住房年度建設計(jì)劃，建設項目統一按照公共租賃住房項目履行(xíng)審批程序和(hé)手續。2014年前開(kāi)工的在建廉租住房項目可(kě)繼續建設，建成後統一納入公共租賃住房管理(lǐ)。各地可(kě)采取集中建設、配建、購改租等方式，籌集公共租賃住房房源，套型建築面積控制(zhì)在60平方米以內(nèi)。
        我省将完善定價機制(zhì)，其中，政府投資建設并運營管理(lǐ)的公共租賃住房，租金标準一般控制(zhì)在同時(shí)期、同地段、同品質、同類型住房市場租金的70%以下，對于城鎮低(dī)收入住房困難保障對象則控制(zhì)在10%以下。
        社會(huì)投資建設并運營管理(lǐ)的公共租賃住房，原則上(shàng)按照略低(dī)于同地段住房市場租金水(shuǐ)平，确定租金标準，市、縣（區(qū)）政府可(kě)依申請(qǐng)，對符合條件的城鎮低(dī)收入住房困難保障對象給予适當補貼。
        我市将制(zhì)定實施細則
        在分配方面，各地将在綜合考慮保障對象住房困難程度、收入水(shuǐ)平、申請(qǐng)順序、保障需求以及房源等情況的基礎上(shàng)，合理(lǐ)确定輪候排序規則，統一輪候配租，優先滿足城鎮低(dī)收入住房困難家(jiā)庭的保障需求。對已建成并分配入住的廉租住房，履行(xíng)原租賃合同約定，租賃期滿後，按照并軌後的公共租賃住房簽訂新的租賃合同。

        根據該“實施意見”，各地将結合住房困難群體(tǐ)的實際需求和(hé)保障房的房源情況，再制(zhì)定實施細則，對現行(xíng)相關住房保障政策進行(xíng)修訂和(hé)完善。