近日，住房和(hé)城鄉建設部公布了《住房城鄉建設部關于做(zuò)好2014年住房保障工作(zuò)的通(tōng)知》，通(tōng)知中要求各地6月底前出台公共租賃住房和(hé)廉租住房并軌運行(xíng)實施辦法，指導督促市縣在8月底前出台實施方案。我市的公租房和(hé)廉租房建設情況如何？二者究竟有(yǒu)何區(qū)别？為(wèi)什麽需要并軌？近日，記者就這些(xiē)問題進行(xíng)了調查采訪。
        “兩房”建設正酣
        采訪中，記者了解到，從2010年起，國家(jiā)提出公租房的概念後，我市公租房建設就******開(kāi)始，當年就落實1216套，太鋼、西華苑是首批公租房的建設區(qū)域。廉租房建設同步進行(xíng)，當年簽訂回購合同4000餘套，白楊樹(shù)、太重、滌綸廠三地200套廉租房竣工，具備入住條件。
        2011年，我市出台《太原市公共租賃住房管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，規定新開(kāi)工建設的住房項目都要配建公租房。具體(tǐ)配建标準為(wèi)：土地以劃撥方式供應的經濟适用房和(hé)棚戶區(qū)改造項目，按不低(dī)于15%的比例，配建公租房或廉租房；土地以出讓方式供應，但(dàn)享受免收行(xíng)政事業性收費和(hé)政府性基金的棚戶區(qū)（舊(jiù)城）改造項目，按不低(dī)于10%的比例，配建公租房或廉租房；普通(tōng)商品房項目，按不低(dī)于5%的比例配建公租房或廉租房。不宜配建公租房或廉租房的項目，項目單位按應配建面積每平方米2000元的标準繳納易地建設資金，用于公租房或廉租房建設。當年，全市廉租房開(kāi)工1343套，公共租賃房開(kāi)工4542套。2012年，廉租住房開(kāi)工1136套，公共租賃住房開(kāi)工4287套。2013年，廉租住房計(jì)劃新建開(kāi)工1570套，公共租賃住房計(jì)劃新建開(kāi)工7630套，數(shù)據顯示，我市公租房建設比例擴大(dà)，大(dà)大(dà)增加了新就業職工、大(dà)學畢業生(shēng)及外地來(lái)并人(rén)員獲得(de)租賃性住房的機會(huì)。同時(shí)，廉租房的租賃補貼和(hé)實物配租工作(zuò)仍齊頭并進，住房的“底線民生(shēng)”繼續得(de)到保障。
        并軌即将落實
        公租房和(hé)廉租房都是滿足低(dī)收入家(jiā)庭的保障性住房，兩者究竟有(yǒu)何差别？省房協相關人(rén)士稱，公租房、廉租房，看起來(lái)隻是一字之差，實際上(shàng)卻區(qū)别很(hěn)大(dà)。廉租房主要針對具有(yǒu)戶籍的低(dī)收入住房困難家(jiā)庭，而公租房主要是針對中等偏下收入住房困難家(jiā)庭、新就業職工和(hé)有(yǒu)穩定職業并在城市居住一定年限的外來(lái)務工人(rén)員。針對不同人(rén)群設立申請(qǐng)條件，看似細分需求、定向保障，但(dàn)實際操作(zuò)過程中卻成了“自找麻煩”。
        對此，省住建廳工作(zuò)人(rén)員介紹稱，按照國家(jiā)統一安排，各地将廉租房建設計(jì)劃統一并入公租房年度計(jì)劃，此前已經列入廉租房建設計(jì)劃的項目繼續建設，建成也将後納入公租房進行(xíng)管理(lǐ)。“建立統一的申請(qǐng)受理(lǐ)渠道(dào)、審核準入程序。同時(shí)，實行(xíng)統一輪候規則，根據房源情況，綜合考慮保障對象的住房困難、收入水(shuǐ)平、申請(qǐng)順序、保障需求等因素，合理(lǐ)确定輪候排序的規則。”根據保障對象的支付能力實行(xíng)差别化租金。随着保障對象支付能力的變化，政府可(kě)以動态調整租金減免或補貼額度，直至按照市場價格收取租金。